【全国党建研究会非公党建专委会传化杯“喜迎十九大 成果献盛会” 非公企业党建主题征文活动二等奖】 绥化市关于提高非公企业党组织生活质量的问题研究
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【全国党建研究会非公党建专委会传化杯“喜迎十九大 成果献盛会”
非公企业党建主题征文活动二等奖】
绥化市关于提高非公企业党组织生活质量的问题研究

来源: 黑龙江  绥化市    |  点击:2175  |  发布时间:2018-01-05 11:22

《中共中央办公厅印发<关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见>的通知》(中办发〔201723号)明确提出:发扬党内政治生活的优良传统,从严落实三会一课、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度,确保党的组织生活制度不空转休眠、真正发挥作用。近年来,绥化市的非公企业群体日益发展壮大,党组织覆盖率显著上升。但在党组织生活质量方面出现了一些不符合不适应,甚至亟待解决的突出问题,对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响,致使党组织在企业职工中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用难以有效发挥,必须引起高度重视。

一、基本现状

我市共有非公企业2046家,已组建党组织的企业数661家,建立党组织478个,其中,成立党委8个、党总支6个、党支部464个。从调研掌握的情况看,近年来,我市非公企业党组织能够积极开展党组织生活,党组织生活质量不断提高,有效增强了非公企业党组织战斗力凝聚力向心力,有力推动了两学一做学习教育在非公企业党员中的扎实开展。

1、注重突出企业特点,围绕活化载体创特色。近年来,特别是推进两学一做学习教育常态化制度化工作启动后,指导各地非公企业党组织在认真坚持三会一课、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度的基础上,不断推动党内组织生活内容和形式创新,进一步提升了党员参与热情,提升了党内组织生活质量。在全市非公企业党组织中探索实行了党员主题党日制度,确定每月第三个星期五自定主题,激活基层,打造特色。比如,我市青冈县民政镇同惠民农业产业化服务有限公司党支部,结合两学一做学习教育,在党员主题党日活动中采取重温入党誓词、组织收看电教片、举办知识讲座、开展专业技能培训等方式,切实增强了党员主体意识,提升了能力素质,有效发挥了职工党员示范带动作用,2016年通过组织引导发挥党员示范引带作用,公司集约经营土地1.5万亩,代耕土地2万亩,收储玉米4000多吨,实现效益1000万元。

2、建立健全制度机制,围绕规范运行强保障。通过制度机制的建立,推动非公企业党内组织生活规范运行。建立了学习教育制度,依托党员小书包APP”、微信公众号等,开设了党建专题栏目,定期发布有关专家和党务工作经验丰富的党务工作者关于政治理论、法律法规、党建业务等知识讲座视频,极大地增强了学习的针对性和实效性。建立了组织活动制度,组织各地各单位先后选派473名党建工作指导员,深入到全市991家非公有制企业一线进行党建工作指导,帮助指导企业建立健全三会一课、民主评议党员、评先树优等党组织活动制度,保证了党的基本制度的有效落实。建立了考核评价制度,督促各县(市、区)组织部门对非公企业党组织生活开展情况和党员发挥作用进行量化考核,将评选结果做为评先选优的重要依据,推动了非公企业党组织重视党内政治生活,保质保量开展好党组织生活。

3、加强骨干队伍建设,围绕素质提升抓培训。在配齐配强非公企业党组织书记的基础上,我们坚持科学安排、精心组织,通过组织培训、巡回宣讲、外埠学习等方式,切实加大非公企业党组织书记教育培训力度,推动党组织书记成为加强非公企业党组织建设的主心骨。搞好示范培训,依托各级党(干)校教育培训主阵地,全市先后举办非公企业党组织书记集中培训班11个班次,培训1000余人次。组织外埠考察,有针对性的组织非公企业党组织书记到省内穆棱市、海林市等先进地区考察学习,全市累计组织开展非公企业党组织书记外埠培训班5期,培训92人。开展巡回宣讲,坚持用身边典型教育身边人,我们组织各地以党组织生活开展好、示范作用强的非公企业党组织书记及非公企业党建指导员为主体,组建党组织生活专题巡回宣讲组,先后深入到100多家非公企业党组织进行专题讲座、现身说法、交流研讨,并采取先进带后进的方式,结成帮扶对子,及时交流党组织生活开展和企业创新发展等方面的经验做法,推动全市非公企业党组织生活实现同频共振

二、存在问题

通过平时掌握和集中深入非公企业调研发现,虽然基本都能够按照有关规定要求,按时召开党组织生活会,但党组织生活质量不高的现象较为普遍,主要体现四个方面:一是党性观念不够强,参与组织生活积极性不够高。非公企业党组织党员,主要精力基本都投入到了企业生产经营上,有时因种种原因不能按照党章规定正常参加党组织生活,致使其缺乏党性锻炼,w88优德体育模范作用意识减弱,甚至把参加党组织生活当作包袱,不愿参加党组织生活。还有的部分流动党员所在企业没有成立党组织,或是在联合党支部之中,由于企业间相互沟通较少,导致这些流动党员不能正常参加党组织生活。二是制度执行不够严格,党员教育管理不够到位。有的非公企业党组织执行三会一课等制度不严格不到位,除重大事项和发展党员以外,不按时召开党内相关会议。同时,还有的召开非公企业党组织生活准备不充分,对参会党员缺乏会前指导,党员教育管理、考核评价等有效的监督、激励机制不够健全完善,导致参加党组织生活的党员数逐渐下降、质量逐渐下滑。三是活动形式不够灵活,党组织生活吸引力不够高。有的非公企业党组织生活形式单一、内容死板,很多都是由支部书记以传达上级文件、读读领导讲话的方式开展学习教育活动,并简单地附之以几点要求,无论从形式到内容都缺乏针对性和吸引力。有的党组织生活不紧密联系实际,对涉及党员思想、工作、生活等方面问题浅尝辄止,对党员职工关心关注的重点热点涉及不多。有的非公企业党组织生活严肃性不够,甚至将三会一课等党组织生活与企业生产经营部署会议等一并召开,淡化了党组织生活的政治性。四是原则性战斗性不够强,党内互批互评效果不够好。有的非公企业党组织对党组织生活会和民主评议党员工作重视程度不高,当作一般性任务去对待,政治站位不够高、民主氛围不够浓,会前很少认真开展谈心谈话活动,相互间沟通交流不够,会上思想上放不开,没有做到畅所欲言,没有激烈思想碰撞,很大程度上存在自我批评轻描淡写”“避重就轻,互相批评拐弯抹角”“点到为止的现象,没有真正达到一针见血”“红脸出汗的效果。

三、产生原因

通过有针对性地对非公企业党组织在开展党组织生活上的做法、效果和一些非公企业党员的思想状况进行了深入解剖分析,之所以造成党组织生活质量不高的问题,主要有以下原因:一是有的非公企业党组织对开展党组织生活重要性理解得不深。调研中,我们发现很多非公企业党组织认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题,开展得好不好关系不大。不能真正讲政治、讲原则的高度来充分认识党组织生活的重要性和紧迫感,把开展党组织生活等同于开一般会议,只在意贯彻执行,不注重质量效果,没有深刻认识到党组织生活质量的高低直接关系着党组织和党员作用能否充分发挥,更加没有深刻认识到党组织对于企业发展的重要推动作用。二是有的非公企业党员对党组织生活的认同感存在一定偏差。党员参加党组织生活既是应尽的义务,也是基本权利。但部分非公企业党员在思想认识上存在不小的偏差,没有充分认识到参加党组织生活,是在行使自己的知情权、参与权、表决权、选举权等民主权利的有效途径,而是片面地把参加党组织生活当做要完成的义务,而不是在行使民主权利。因此,出现了把参加党组织生活当成额外负担而被动应付。三是有的非公企业党组织生活的政治性、原则性、思想性不够强。有的非公企业党组织不注重引导党员旗帜鲜明讲政治,不注重从组织上帮助党员加强党性锻炼。有的非公企业党组织生活思想性不强,不能有效解决党员的思想困惑,对正确树立和改造党员的世界观、人生观、价值观缺乏实际影响,再加之党组织生活的原则性不强,不能引导党员开展严肃的相互批评,弱化了党组织生活的战斗性,都在一定程度上地影响了党组织生活质量。

三、对策建议

根据中央和省委在加强非公企业党建工作方面的精神要求,结合绥化近些年来的工作实践,我们认为应在以下几方面研究推进,确保非公企业党组织生活质量,促进非公企业党组织不断强起来,更加深入地推进两学一做学习教育常态化制度化在。

1、加强教育引导,提升原则性政治性。坚持以强化非公企业党组织政治属性为基本目标,以增强党员四个意识为抓手,切实强化对党员的教育引导,认真组织党员学习《党章》和关于落实党组织生活制度的相关规定,使广大党员自觉树立起参加党组织生活是每名党员应尽责任义务的观念,不断深化参加党组织生活是提高自身素质和党性锻炼的重要途径的思想认识,进而积极主动参加党组织生活。对无特殊情况而不参加党组织生活的党员,要认真进行教育帮助,对无故违反党内政治生活制度规定的,应严肃处置,坚持正面典型引导与反面典型警示相结合,使其自觉接受组织管理,决不能允许有不过党组织生活的特殊党员

2、搞好双向结合,增强针对性实效性。紧密结合党组织建设和企业发展实际,坚持围绕中心、服务大局主题,组织开展形式多样的服务企业、服务职工的主题活动,从而使开展党组织生活更好地为企业、为职工服务。在党组织生活会的内容上,充分考虑与企业当前重点任务相衔接,与党员思想现状相衔接,有效克服重形式、轻内容,重过程、轻效果的不良现象,努力增强党组织生活会的针对性。开展组织生活形式上,根据非公企业生产经营实际,以业余、小型、灵活的方式,紧密联系党员的思想、工作和生活情况,科学设计党组织生活的形式,不断增强组织生活的吸引力,引导广大党员积极主动的参加组织生活,确保真正取得实效。

3、积极探索创新,突出时代化多样化。适应新形势新变化,创新方式方法,以三会一课为基本载体,以内容丰富、形式多样的党组织生活,促进党组织和党员作用的充分发挥。切实改变传统的灌输、说教方式,多设计开展全体党员都能参与、以普通党员为主体的活动载体,比如规定签到点名、重温入党誓词、交纳当月党费等几个规定动作,再结合实际设计几个自选动作,以党组织生活+”的方式,真正让全体党员成为党组织生活的主角。同时,可采取化整零的办法,结合企业党员整块时间少、闲忙不均等特点,充分利用早班前10分钟、午休时10分钟、下班后10分钟等多个“10分钟来开展党组织生活,有效解决企业生产经营与党组织生活时间冲突问题。

4、完善监督机制,推进制度化常态化。完善监督机制是提高组织生活质量的重要保证。组织部门和行业主管部门要针对有的非公企业党组织生活开展不经常、效果不理想等问题,进一步加大经常性监督检查工作力度,通过明察暗访、随机抽查、定期通报等方式,督促和指导各级党组织把开展党组织生活、提升党内生活质量作为加强非公企业党建工作的重要内容,摆上重要日程,确保落到实处、取得实效。在此基础上,研究制定科学系统的考核评价体系,定期对非公企业党组织的组织生活计划安排、形式内容、质量效果,以及党员出席和表现等情况进行考评,强化考评结果运用,不断激发先进、鼓舞后进,强力推进非公企业党组织生活正常化长效化

(本文荣获全国党建研究会非公党建专委会传化杯“喜迎十九大 成果献盛会”非公企业党建主题征文活动二等奖)

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