牡丹江市以第一精力抓好第一资源不断深化人才体制机制改革
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牡丹江市以第一精力抓好第一资源不断深化人才体制机制改革

来源: 牡丹江市委组织部  |  点击:71  |  发布时间:2018-06-07 09:43

人才是发展的第一资源。唯有吸引人才、用好人才、留住人才,城市的发展和创新才能获得不竭的动力。牡丹江市大力实施“人才强市”战略,以前所未有的力度深化人才体制机制改革,于今年5月出台了《关于进一步引进和培育急需紧缺人才激励创新创业的若干意见》等“1+N”人才政策体系,充分发挥人才政策的引领、激励和导向作用,更加科学精准地聚才育才用才,激发人才创新创业活力,助力牡丹江全面振兴发展

一、创新人才引进机制,打造近悦远来人才集聚高地

针对我市人才工作短板,千方百计争取人才,真金白银投入人才,精准科学引进人才,为经济社会发展提供智力支撑一是精准引进急需紧缺人才。聚焦全市发展需要,编制《牡丹江市2018年度急需紧缺人才需求目录》,并在今后每年根据实际情况动态调整一次,做到靶向引才、有的放矢。对高层次人才和急需紧缺人才,分别给予连续35年、每月最高1万元的生活补贴和最高100万元的安家费;对全日制博士研究生、硕士研究生和“双一流”或国家原“985工程”“211工程”高校全日制本科毕业生,分别给予较高标准的生活补贴和安家费。同时,对引进人才的规上企业和国家级高新技术企业,连续2年、每月给予500元补贴。二是柔性引进领军专家人才。针对“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”入选者、“长江学者奖励计划”教授等国家级、省级领军人才引进难问题,研究探索用柔性化、弹性化方式引才,打破户籍、地域、身份、人事关系等人才流动中的刚性制约,按照“不求所有、但求所用”思路,通过挂职、兼职、技术咨询等形式广泛吸引人才,在我市工作期间给予每月最高10万元补贴。对于柔性引才帮助企业解决重大技术难题、取得突出科技成果的,给予用人单位5-20万元奖励,授予人才“牡丹江特聘专家”荣誉称号,并给予1万元奖励。三是发力突破人才管理机制。建立事业编制周转使用制度,在市直事业编制总量内调剂一定数量的全额事业编制,实行岗编适度分离、统筹管理使用,用于保障重要领域、关键岗位、重点工作、重大项目引才用才需要。同时,实行“政府给身份、企业给待遇”人才共享机制,对企业引进的优秀人才,满一定年限、特别优秀的可申请全额事业编制,对事业单位引才明确了身份职级、晋升空间和调任渠道,促进机关、企事业之间人才的合理流动、有效配置。

二、创新人才开发机制,培育壮大本土人才队伍

既发力招引外地“金凤”,又注重盘活本地“潜龙”,切实抓好对本土人才的培养、挖潜和使用,增强本地人才对家乡的归属感和认同感。一是重金奖补杰出人才。完善人才评价体制机制,设立市“杰出人才贡献奖”,一次性给予每人5万元奖励。开展优秀人才评选活动,对入选人才每月给予500-1000元津贴。鼓励企业生产一线技能人才参加国际、国家、省级技能大赛评比,对于获奖的高技能人才,一次性给予最高30万元奖励。二是铺就人才成长阶梯。实施企业经营管理人才和专业技术人才素质提升工程,每年选派50名高新技术企业、高成长性企业经营管理人才赴国内外高校(企业)培训。每年选派50名教育、卫生、科技等重点领域高层次专业技术人才,到国内知名高校、科研院所深造研修。分批组建20个市级“专家工作室”,给予每个工作室5万元资金资助,有效发挥专家及其团队科技创新、技术引领和示范辐射作用。三是支持校地深入合作。实施“双向补助”政策,推动高校、职业及技工院校与企业合作培养技能人才。职业院校为企业输送技能人才,按每人500元标准,给予院校补助;支持企业建立高校毕业生实习基地,按每人每期500元标准,给予企业补助,调动学校和企业积极性,实现二者有效链接。

三、创新人才激励机制,搭建创新创业支持平台

坚持产才融合,为人才提供大展身手的用武之地,让各类优秀人才创业有机会、发展有空间,推动人才成长与事业发展同频共振、相得益彰。一是提供干事舞台。鼓励企业与高校、科研院所共建院士工作站、博士后工作站、博士后创新创业实践基地等省级以上研发机构,对进站(基地)从事科研开发和成果转化的博士、博士后人员,每人每月给予2000元补贴。对新获得国家、省级科学技术奖和高层次人才特殊支持计划的人才或团队,成果转化效益显著的给予10-20万元资金资助。二是破解融资难题。设立1000万元创新创业担保贷款基金,委托国有担保公司负责运营,对高层次人才创办的新兴产业的科技型小微企业,提供最高200万元的担保贷款,给予贷款基准利率30%的贴息补助,并免收担保费,帮助企业解决创业“融资难”问题。三是鼓励自主创业。为充分激发创业热情与潜能,对高校毕业生创办的连续运营6个月以上、吸纳10人以上就业的市场主体,每增加一人,发放500元就业奖励补贴;对未入驻创业孵化基地或众创空间的企业,按每月每平方米5元标准,给予创业场地补贴,帮助高校毕业生走出创业第一步。

四、创新人才保障机制,营造拴心留人良好环境

对待人才始终高看一眼、厚爱一层,全方位打造尊贤重才的良好环境,让人才倍感温暖、安心安业。一是建立人才公共服务平台。在全省率先建设人才工作网和人才信息资源库,入库人才7万余人,定期发布人才政策信息和年度急需紧缺人才需求目录。打通人才服务绿色通道,设立人才“一站式”服务窗口,推行“一窗接待、并联预审、集中反馈、专员办理、统一建档”服务模式。实施优才卡制度,对持卡人才实行领办服务。二是解决人才后顾之忧。高标准建设人才公寓128套,未在牡丹江购房的人才可免费拎包入住。对急需紧缺人才随迁配偶优先解决安置工作岗位,配偶原在机关、事业单位的可对口安置。子女入学根据本人意愿在公办学校中优先统筹安排。每年为高层次人才提供优先诊疗和免费健康检查。实行高校毕业生“零门槛”落户,推行“先落户后就业”。三是保障人才优先发展。成立了由市委书记、市长任双组长的市人才工作领导小组,切实加强党对人才工作的领导,实行人才工作项目化管理,建立健全领导小组联席会议和成员单位年度述职制度,配齐配强各级人才工作力量。加大财政资金保障力度,优先足额安排人才发展专项资金,把有限的经费用在刀刃上。落实党员领导干部联系服务专家制度,与专家真诚交朋友、结对子,密切思想联系,加强感情交流,帮助解决实际问题。

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